Manual de Normas y Procedimientos DGA 2024: qué cambia y descarga

El Manual de Normas y Procedimientos para la Gestión y Administración de Recursos Hídricos (SDT N° 477, 2024) es el documento oficial y obligatorio con que las oficinas de la Dirección General de Aguas (DGA) de Chile tramitan y resuelven solicitudes sobre derechos de aprovechamiento de aguas. Lo aprobó la Resolución DGA Exenta N° 1.822 de 2024.

¿Qué es el Manual de Normas y Procedimientos de la DGA?

El manual fue elaborado por el Departamento de Administración de Recursos Hídricos (DARH) de la DGA, organismo del Ministerio de Obras Públicas, y lleva fecha 13 de junio de 2024. Tiene 320 páginas y, según su propio texto, su objeto es "entregar las bases que permiten establecer de forma clara y precisa, los procedimientos relacionados con la constitución y ejercicio de los derechos de aprovechamiento de aguas, de acuerdo a las atribuciones y funciones de la Dirección General de Aguas".

Se organiza en 19 capítulos que fijan los criterios para tramitar y resolver solicitudes o presentaciones a la luz del Código de Aguas de 1981 y de sus modificaciones por las leyes N° 20.017, 20.099, 21.435, 21.526, 21.586 y 21.652. Sus directrices abarcan las aguas superficiales y subterráneas, la protección de las fuentes y los proyectos de infraestructura hidráulica que debe aprobar el Servicio. También identifica las responsabilidades y funciones de los equipos de trabajo de la DGA.

En la presentación, el Director General de Aguas explica que la actualización responde al extenso período de escasez hídrica, al aumento de la demanda de agua y a las leyes N° 21.435 y 21.586, publicadas el 6 de abril de 2022 y el 13 de julio de 2023. Esas leyes reformaron el Código de Aguas y obligan a la DGA a revisar, actualizar y generar procedimientos que cumplan con la priorización del consumo humano y con el equilibrio entre la función de preservación ecosistémica y la función productiva de las aguas.

Resolución DGA N° 1.822: aprobación y vigencia

• Norma: Resolución DGA (Exenta) N° 1.822, de 26 de junio de 2024, dictada en uso de las facultades del artículo 300, letras a), b) y c), del Código de Aguas.
• Qué aprueba: el Manual SDT N° 477, de 13 de junio de 2024, que pasa a ser "el documento oficial y obligatorio para las oficinas de la Dirección General de Aguas" en la tramitación de solicitudes o presentaciones sometidas a su resolución en el ámbito de la administración de recursos hídricos.
• Vigencia: desde la publicación de una referencia de la resolución en el Diario Oficial, realizada el miércoles 3 de julio de 2024 (edición N° 43.890, CVE 2513551).
• Actualizaciones: la resolución deja constancia de que el manual estará sujeto a complementaciones y actualizaciones según las necesidades del Servicio y las nuevas disposiciones legales.

La resolución también deja sin efecto la que aprobó el manual anterior y otras ocho resoluciones posteriores:

Los considerandos explican el motivo. Tras las modificaciones al Código de Aguas, principalmente por las leyes N° 21.435 de 2022 y N° 21.586 de 2023, se dictaron numerosas resoluciones que ajustaban el manual, y los criterios quedaron "disgregados en diversos documentos oficiales". Por eso la DGA consideró necesario "actualizar, complementar, refundir, sistematizar y reunir en un solo documento oficial" los criterios de administración de recursos hídricos.

¿Qué cambia respecto del manual anterior?

Una aclaración previa: en 2016 publicamos en ingeciv.com un PDF presentado como el manual de la DGA de esa época. Ese archivo es idéntico al Manual de Normas y Procedimientos para la Administración de Recursos Hídricos 2008 (SIT N° 156), que la DGA todavía muestra en su sección de legislación con fecha diciembre de 2008. No encontramos una edición distinta de 2016. El manual de 2008, junto con las resoluciones que lo modificaron, es el que fue reemplazado en 2024.

Al comparar los índices de ambos documentos se observan estos cambios concretos:

• Lenguaje de la reforma: los capítulos de 2024 hablan de "concesión" de derechos de aprovechamiento, donde el manual de 2008 decía "constitución".
• Examen de admisibilidad: el procedimiento general incorpora una etapa de examen de admisibilidad, que se repite en los capítulos de cada tipo de solicitud. Aparecen además apartados sobre el ingreso del expediente al Sistema Nacional de Información del Agua (SNIA), DIFROL, la priorización y prelación de solicitudes y el término del procedimiento.
• Un capítulo por tipo de solicitud: lo que en 2008 se agrupaba en capítulos de aguas superficiales, aguas subterráneas y solicitudes varias ahora se separa en capítulos para concesiones superficiales y subterráneas (ND), traslados del ejercicio (VT), cambios de punto de captación (VPC), exploraciones (NE), regularizaciones (NR), perfeccionamiento de títulos (PT), uso de cauces públicos para conducir aguas particulares (VUC) y cambio de fuente de abastecimiento (VF).
• Limitaciones a la explotación: un capítulo reúne las áreas de restricción (VAR), las zonas de prohibición (VZP), la reducción temporal (RT) y la declaración de agotamiento de fuentes naturales superficiales (VDA).
• Solicitudes nuevas: autorización transitoria de extracción para cooperativas o comités de servicio sanitario rural (artículo 5° bis), criterios para constituir derechos aun cuando no exista disponibilidad (artículo 147 quáter) y asignación de derechos provisionales de aguas subterráneas.
• Criterios técnicos que se mantienen: siguen los apartados de caudal ecológico mínimo, interferencia río-acuífero y sectores hidrogeológicos de aprovechamiento común, y las pruebas de bombeo como antecedente de las solicitudes de aguas subterráneas.
• Contenidos que ya no son capítulos propios: el manual de 2008 dedicaba capítulos a las organizaciones de usuarios y al pago de patente por no uso; en el índice de 2024 no figuran como capítulos independientes.

Capítulos del manual 2024

En el índice original, el último capítulo aparece numerado como "IXX". El capítulo IV concentra las etapas comunes a casi todos los trámites: presentación de la solicitud, ingreso al SNIA, admisibilidad, publicación y difusión radial, oposiciones, solicitud de antecedentes, inspección a terreno, informe técnico, memoria explicativa, etapa resolutiva y recursos de reconsideración y reclamación.

¿Quién usa el manual?

• Funcionarios de la DGA del nivel central, de las direcciones regionales y de las oficinas provinciales. Para ellos es de uso obligatorio, y los capítulos II y III definen responsabilidades y organización del trabajo.
• Solicitantes y titulares de derechos: la DGA reunió los criterios en un solo documento para que "tanto los usuarios internos como externos" los conozcan y se rijan por ellos.
• Consultores e ingenieros que preparan memorias explicativas y antecedentes técnicos, como pruebas de bombeo en acuíferos o la estimación del caudal ecológico.
• Abogados y gestores que tramitan regularizaciones, perfeccionamientos de títulos, traslados o cambios de punto de captación.
• Organizaciones de usuarios, como las juntas de vigilancia, y los comités o cooperativas de servicio sanitario rural, que cuentan con un procedimiento de autorización transitoria de extracción.

Descargar el manual y la resolución

La DGA publica el manual en su sección de Legislación como un archivo ZIP (Manual_Proced_Adm_DARH.zip, unos 4,1 MB) que contiene tres PDF: el manual, la Resolución N° 1.822 y la publicación en el Diario Oficial. Todos estos enlaces fueron comprobados en septiembre de 2026:

• Manual 2024, resolución y publicación en el Diario Oficial (ZIP, sitio de la DGA)
• Manual 2024 en PDF, 320 páginas y 4,7 MB (sitio de la DGA)
• Copia del Manual 2024 en PDF (ingeciv.com)
• Resolución DGA Exenta N° 1.822, de 26 de junio de 2024 (PDF, 3 páginas)
• Extracto publicado en el Diario Oficial del 3 de julio de 2024 (PDF)
• Manual 2008, versión histórica sin vigencia (PDF, sitio de la DGA)

Preguntas frecuentes

Fuentes

• Legislación. Dirección General de Aguas
• Manual de Normas y Procedimientos para la Gestión y Administración de Recursos Hídricos, SDT N° 477 (2024). DGA
• Resolución DGA Exenta N° 1.822 de 2024 y anexos (ZIP). DGA
• Diario Oficial N° 43.890, 3 de julio de 2024, CVE 2513551
• Manual de Normas y Procedimientos para la Administración de Recursos Hídricos 2008, SIT N° 156. DGA
• Código de Aguas (DFL N° 1.122 de 1981). Biblioteca del Congreso Nacional de Chile